8 декабря в Москве, выступая на форуме «Экономическая, финансовая и торговая политика Евразийского экономического союза: возможности для иностранного бизнеса», Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов рассказал бизнес-сообществу о формировании общего финансового рынка, единого рынка услуг и труда на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Мероприятие было организовано Американской торговой палатой в России и Американо-Российским деловым советом совместно с Евразийской экономической комиссией. В форуме приняли участие представители иностранного бизнес-сообщества, представленного в РФ.

Как отметил Министр ЕЭК, важное значение на современном этапе экономического развития наших стран приобретают углубление интеграционного взаимодействия государств в финансовой сфере, формирование общего рынка финансовых услуг. В связи с этим в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе странами проводится большая работа по созданию соответствующей нормативно-правовой базы для обеспечения свободного движения капитала в рамках Союза.

«Первый столп интеграции в финансовой сфере – это гармонизированное законодательство. Это означает, что содержательные нормы должны быть едиными. Второй столп финансового рынка – административное сотрудничество», – подчеркнул Тимур Сулейменов. Представитель ЕЭК рассказал, что Комиссия подготовила проект Соглашения о требованиях к осуществлению деятельности на финансовых рынках. Документ определяет направления, механизм и сроки гармонизации национальных законодательств в финансовой сфере. «Стороны и ЕЭК будут готовить предложения. В случае их принятия решением ВЕЭС будет принята директива, которую страны имплементируют в национальное законодательство», – отметил Министр ЕЭК. Проект Соглашения направлен Сторонам на внутригосударственное согласование. Документ планируется подписать в следующем году.

Проект также предусматривает разработку и принятие плана гармонизации законодательства государств-членов в сфере финансовых рынков, что предполагает этапы сближения до 2025 года, в течение 9 месяцев с даты вступления в силу Соглашения о требованиях. Кроме того, в планах Комиссии – подготовка ежегодных отчетов о гармонизации законодательства на финансовых рынках.

«Мы готовы обмениваться информацией, чтобы у нас, наконец, заработал банковский, страховой и рынок ценных бумаг», – заявил Тимур Сулейменов. Для обеспечения свободного движения капитала в декабре 2014 года подписано Соглашение об обмене информацией, в том числе конфиденциальной, в финансовой сфере. Документ позволит регуляторам осуществлять обмен информацией в отношении финансовых организаций, в том числе надзорной, содержащей конфиденциальную информацию. В настоящее время соглашение проходит внутригосударственные процедуры по введению в действие.

Кроме того, ЕЭК подготовила проект Соглашения о взаимном допуске (аккредитации) брокеров и дилеров государств-членов ЕАЭС на национальные фондовые биржи. Документ предусматривает допуск без дополнительной регистрации (лицензирования) брокеров и дилеров на национальные биржи стран Союза. «Национальный допуск является условием допуска на рынки других государств. Это открывает дополнительные возможности», – отметил Министр ЕЭК.

Комиссия налаживает системный, многосторонний обмен информацией между налоговыми органами пяти стран Союза. По словам Тимура Сулейменова, «это упрощает взаимодействие, дисциплинирует налогоплательщиков». В частности, разработан проект Протокола об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов ЕАЭС для осуществления налогового администрирования. Ежегодный обмен информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов для осуществления налогового администрирования обеспечит контроль за своевременностью и полнотой поступления налогов в бюджеты государств-членов ЕАЭС.

Другая важная тема, по которой идет работа, – это гармонизация ставок акцизов на алкогольную и табачную продукцию. Для борьбы с незаконным перетоком этой подакцизной продукции в рамках Союза Комиссия разработала проекты Соглашений о принципах ведения налоговой политики в соответствующих сферах. Документы призваны создать условия для формирования единого рынка подакцизной продукции ЕАЭС. «Предполагается введение общей индикативной ставки акцизов на пять лет и коэффициент отклонения от нее вверх и вниз в рамках определенного коридора, чтобы избежать контрабанды подакцизных товаров. Эти индикативные ставки акцизов будут рассматриваться ежегодно. У Евразийского межправительственного совета (ЕМС) будет возможность их скорректировать в случае необходимости», – заявил Министр ЕЭК.

Комиссия также подготовила Соглашение о согласованных подходах к регулированию валютных правоотношений и принятии мер либерализации. Документ предполагает устранение валютных барьеров в Союзе, выработку подходов по взаимодействию с третьими странами. Он предусматривает, что страны ЕАЭС не будут применять требование об обязательной продаже иностранной валюты в отношении резидентов своего государства. Кроме того, резиденты одного государства-члена ЕАЭС смогут без ограничений открывать счета (вклады) в иностранной валюте и в национальной валюте в банках другого государства-члена ЕАЭС. Таким образом, будут созданы реальные условия для свободного движения капитала в рамках Союза, что станет мощным импульсом для экономического роста наших стран.

Представитель Комиссии также напомнил, что ЕЭК ведет работу над проектом Соглашения о взаимодействии государств-членов ЕАЭС по обмену сведениями, входящими в состав кредитных историй. «Это правовая база, чтобы получить доступ к информации о кредитной истории в других государствах Союза. Не секрет, что кредитные организации не хотят, чтобы к ним обращались неплатежеспособные заемщики», – отметил Тимур Сулейменов. По его словам, документ планируется одобрить в начале следующего года.

Министр ЕЭК рассказал о работе Комиссии по вопросу обеспечения финансовой стабильности стран Союза. «В последнее время наблюдались резкие скачки девальвации национальных валют в странах ЕАЭС, несинхронизированные и не согласованные друг с другом. Надо понимать, что валютная девальвация – способ достижения определенных экспортных целей на внешних рынках. В этой связи ЕЭК выступает за координацию валютной, денежно-кредитной политик совместно с национальными регуляторами и ведомствами. Однако пока данный вопрос буксует», – рассказал представитель ЕЭК.

Обеспечивать финансовую стабильность может постоянно действующее (регулярное) Совещание или Совет по финансовой стабильности ЕАЭС (СФС) на уровне руководителей министерств финансов, министерств экономики и национальных (центральных) банков государств-членов ЕАЭС, а также членов Коллегии Комиссии. Целью его деятельности должны стать координация и согласование ключевых политик в финансово-экономической сфере, включая макроэкономическую, валютную, монетарную, налоговую и бюджетную политику. Представитель ЕЭК также отметил необходимость активизации работы по созданию к 2025 году наднационального органа по регулированию финансового рынка государств ЕАЭС.

«Мы надеемся, что в какой-то момент произойдет осознание того, что в рамках нашего интеграционного объединения интерес соседа также важен при принятии экономических решений», – заключил Тимур Сулейменов, сообщили в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.